全职美工 粤澳共管效果如何？解码合作区这三年｜数说横琴⑤

■编者按全职美工

一个数据背后，是一个区域的创新谋变、探索奋进、宏大布局。今年是合作区成立3周年，也是第一阶段建设成效的“大考”之年，南方+携手横琴粤澳深度合作区，推出“数说横琴”栏目，探寻数字背后的发展之路，敬请垂注。

9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》印发三周年。方案明确，到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅。

自2021年揭牌成立以来，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）坚守“一国”之本、持续善用“两制”之利，立足澳门和内地两方面的制度优势深化创新。三年来，合作区通过组建管理机构、执行机构，共商、共建、共管、共享，探索粤澳深度合作新模式。

经过近三年的深度合作，粤澳双方的同事在横琴这片“试验田”上实践、融合，打破制度背景不同、工作理念差异的限制，形成共同合力，合作区建设发展也取得较好进展。

不妨通过一组数据，“滑动”解码粤澳深度合作这三年。

 6888 

关键词：权责明晰

明确执委会各类行政职权6888项

面向社会公布《横琴粤澳深度合作区执行委员会工作机构权责清单》，明确执委会各类行政职权6888项，公开透明行使权力，规范有序履职尽责，切实提高执委会公信力。

具体来看，相关职权可划分为：行政许可691项、行政处罚4952项、行政强制193项、行政检查260项、行政裁决8项、行政给付23项、行政奖励77项、行政确认44项、行政征收11项，以及其他行政权力328项、公共服务301项，进一步明晰权责边界，推动政府治理能力现代化。

 30 

关键词：高效运作

8次管委会会议决策30余项四重事项

近三年来，合作区管理机构高效运作。

合作区建立健全依法依规、科学民主、充分协商的决策机制，优化完善管委会议事规则，简化议事决策流程，强化管委会对执委会的充分授权，建立健全对执委会促进澳门经济适度多元发展工作的督查督办机制。

截至目前全职美工，管委会已成功召开8次会议，决策了合作区四重事项30余项。

 382 

关键词：科学决策

60次执委会会议审议382项决策

如今，合作区已经建立起事权范围内科学决策、高效执行的工作机制。

值得关注的是，合作区正健全执委会工作规则，优化完善执委会工作机构设置，深圳京东全职美工形成了层级管理、权责分明、协同高效的运行机制，围绕跨境文件流转、保密管理、公务出差等业务新制订10余部规章制度，执委会内部工作流程进一步规范。

执委会加强与中央和国家机关有关部门、管委会成员单位、广东省委和省政府派出机构的沟通协调，粤澳共商共建共管共享体制机制运行基本顺畅。截至2024年6月底，共召开执委会会议60次，审议决策382项。

 21 

关键词：四梁八柱

《横琴方案》21项需国家支持配套政策均已落实

政策框架初步搭建完成，21项《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》需国家支持出台配套政策均已落实。

今年3月1日，分线管理政策顺利实施。海关监管办法、货物有关进出口税收政策、个人行李和寄递物品有关税收政策、“二线”出口退税等分线管理配套措施正式落地。

放宽市场准入特别措施正式印发，聚焦6大领域提出20个方面系列改革举措，助力合作区构建更好支撑澳门产业多元发展的市场准入体系和市场环境。首批授权事项共有11项纳入《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》政策内容统筹。

例如，简化澳门已上市中成药的注册审批流程，允许中国籍澳门居民担任合作区教育、科技、金融、建筑、养老、法律事务等民办非企业单位法人负责人、法定代表人，大力推动琴澳规则衔接。

 58000 

关键词：琴澳接轨

美工包月

“一站式”法律服务超过58000人次

横琴岛中部，琴澳国际法务集聚区正式挂牌运作，提供不同法律服务领域的服务，当中包括仲裁、调解、公证、免费法律咨询等。截至6月底，9家公共法律服务机构进驻并实质办公，入驻实际办公人数超过220人，为居民提供法律服务超过58000人次，服务市场主体超过5900家。

现象背后，是琴澳规则衔接进一步提速。琴澳国际法务集聚区可以给予全方位的法律解答及协助，澳门律师也将提供趋同澳门的法律服务，让澳门居民更便捷地融入粤港澳大湾区、合作区生活。

 127 

关键词：保驾护航

横琴律师事务所数量增幅127%

合作区出台了法律服务业扶持办法，促进法律服务业集聚发展。同时，还承接调整由合作区实施的有关律师律所领域的省级管理权限，实现合作区律师律所全流程审批不出岛办理。

近三年来，合作区由11家律师事务所增至有25家，增幅127%，其中6家联营律师事务所、19家普通合伙律师事务所。社会律师新由222名增至402名，增幅81%，其中48名澳门律师、11名香港律师。

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撰文：南方+记者 黄天儒

摄影：南方+记者 关铭荣

设计/动效：刘梓欣

统筹：梁涵全职美工

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